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Se sei un appaltatore o subappaltatore negli Stati Uniti che lavora su progetti governativi, potresti essere tenuto a presentare i registri dei salari certificati. Ecco tutto ciò che devi sapere per rimanere in regola con la conformità.

Cos'è il payroll certificato?

Il payroll certificato è uno specifico tipo di report settimanale degli stipendi richiesto negli Stati Uniti per appaltatori e subappaltatori che lavorano su progetti di costruzione finanziati o assistiti a livello federale, del valore di $2000 o più. 

Il report di payroll certificato deve essere presentato settimanalmente al Dipartimento del Lavoro degli Stati Uniti (DOL) utilizzando il Modulo WH-347. Ciò è richiesto anche se i lavori sono temporaneamente sospesi.

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Il payroll certificato è un requisito stabilito dal Davis-Bacon Act, che impone che i lavoratori su tali progetti debbano essere pagati almeno con i salari prevalenti e i benefici accessori previsti per l’area in cui lavorano.

Il Davis-Bacon Act

Il Davis-Bacon Act è stato approvato dal Congresso nel 1931 per proteggere i lavoratori da salari orari troppo bassi.

Secondo la legge, se il governo assegna alla tua azienda un contratto superiore a $2.000 per completare la costruzione, modifica, manutenzione o riparazione di edifici pubblici o opere pubbliche, devi rispettare il payroll certificato.

Ciò significa che dovrai presentare il report settimanale di payroll certificato e pagare ai lavoratori il salario prevalente e i benefici accessori in linea con la loro posizione geografica.

I salari prevalenti sono determinati dal DOL attraverso indagini. Il pagamento degli straordinari sarà richiesto a 1,5 volte la retribuzione base del dipendente per tutte le ore lavorate oltre le 40, o per contratti soggetti al Contract Work Hours Standard Act.

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Modulo WH-347

Il Modulo WH-347 è quello che userai per inviare il tuo report di payroll certificato al DOL. Le istruzioni sono fornite dal DOL in dettaglio, ma ecco un riassunto di ciò che viene incluso:

Informazioni sull’azienda
  • Classificazione
  • Nome
  • Indirizzo
  • Numero di payroll
  • Settimana terminata il (data)
  • Progetto e ubicazione
  • Numero del progetto o del contratto.
Informazioni sui lavoratori
  • Nome del lavoratore e numero identificativo
  • Classificazioni di lavoro (elenca la classificazione descrittiva del lavoro effettivamente svolto da ciascun operaio o tecnico specializzato).
  • Ore lavorate (per contratti soggetti al Contract Work Hours Standard Act, indicare le ore lavorate oltre 40 a settimana come "straordinario").
  • Tariffa oraria (inclusi benefici accessori)
  • Importo lordo guadagnato
  • Tutte le detrazioni dal payroll e totale delle detrazioni
  • Salario netto pagato per la settimana.

Quali datori di lavoro devono usare il payroll certificato?

Il payroll certificato per gli appaltatori è un obbligo legale per tutti gli appaltatori o subappaltatori che lavorano su progetti di costruzione governativi del valore superiore a $2.000.

Costruzione è un termine ampio e può significare qualsiasi cosa, dalla realizzazione di una scuola alla riparazione di un’autostrada. Comprende una vasta gamma di attività come pittura, decorazione, idraulica o elettricità. 

I salari e i benefici accessori che dovrai pagare sono determinati dal Dipartimento del Lavoro. Anche se queste informazioni dovrebbero essere fornite al momento dell’aggiudicazione del contratto, è consigliabile contattare il DOL per confermare qualsiasi dubbio.

Cosa succede se non rispetti il payroll certificato 

Il mancato rispetto del payroll certificato può comportare le seguenti conseguenze:

  • Trattenuta dei fondi contrattuali: L’agenzia federale che finanzia il progetto di costruzione può trattenere una parte dei fondi contrattuali per coprire l’importo delle sotto-retribuzioni ai lavoratori. Questo è spesso il primo passo adottato per garantire che i lavoratori ricevano i salari che spettano loro.
  • Pagamento dei salari arretrati: I contraenti possono essere obbligati a pagare i salari arretrati ai lavoratori che sono stati pagati meno rispetto alle tariffe salariali prevalenti per il loro lavoro. Ciò può includere sia la differenza nei salari che eventuali benefici accessori non corrisposti.
  • Risoluzione del contratto: Nei casi più gravi di inadempienza, il contratto attuale di un contraente può essere risolto ed egli può essere ritenuto responsabile per eventuali costi aggiuntivi che il governo dovesse sostenere per completare i lavori con un altro contraente.
  • Interdizione dagli appalti (debarment): I contraenti e i subappaltatori trovati in significativa violazione del Davis-Bacon Act possono essere interdetti per un determinato periodo, tipicamente tre anni, dalla possibilità di partecipare a futuri contratti governativi. Questo significa che non possono presentare offerte né ricevere appalti federali, il che può avere un impatto significativo sul loro business.
  • Azione legale e sanzioni: I contraenti possono affrontare azioni legali, comprese multe e penalità, per violazioni intenzionali del Davis-Bacon Act. Nei casi in cui vi siano prove di frode o dichiarazioni false, possono essere anche avviati procedimenti penali.
  • Danno reputazionale: L’inadempienza può anche portare a danni reputazionali, influenzando la capacità del contraente di ottenere lavori futuri, anche al di fuori dei contratti governativi.
  • Cause civili: I lavoratori che non sono stati pagati secondo la tariffa salariale prevalente possono anche avere il diritto di intentare una causa civile contro il datore di lavoro per salari non pagati.

I workshop sulla gestione paghe sono ideali per imparare a mantenere la conformità con gli standard di payroll certificato. È possibile porre domande e ricevere risposte da esperti del settore, oltre a conoscere nuove tecnologie e sviluppi.

Leggi statali e locali sui salari prevalenti

I contraenti soggetti al Davis-Bacon Act potrebbero dover rispettare anche le leggi statali e locali sui salari prevalenti e i pagamenti degli straordinari.

Note come "Little Davis-Bacon Acts", queste sono leggi statali negli Stati Uniti simili al Davis-Bacon Act federale. 

Mentre il Davis-Bacon Act si applica ai progetti di costruzione finanziati a livello federale, le Little Davis-Bacon Acts si applicano ai progetti finanziati o cofinanziati a livello statale.

I datori di lavoro impegnati in progetti finanziati dallo stato dovrebbero contattare il Dipartimento del Lavoro statale competente se le proprie responsabilità di rendicontazione non sono chiaramente spiegate al momento della ricezione del contratto.

Errori comuni da evitare nella gestione del payroll certificato

La compilazione del payroll certificato richiede attenzione ai dettagli e il rispetto di regolamenti specifici. Essere consapevoli degli errori più comuni può aiutare a evitare problemi di conformità e sanzioni. Ecco alcuni degli errori più comuni da evitare quando si compila il payroll certificato:

  • Tariffe salariali errate: Uno degli errori più frequenti è pagare i lavoratori meno rispetto alle tariffe salariali prevalenti per la loro qualifica professionale. Assicurarsi di utilizzare la determinazione tariffaria più aggiornata per il progetto.
  • Errata classificazione dei lavoratori: Classificare in modo errato i lavoratori in una qualifica inferiore è un errore comune. Ogni lavoratore deve essere classificato in base al lavoro effettivamente svolto.
  • Riportare in modo impreciso le ore lavorate: Non riportare accuratamente il numero di ore lavorate, incluse le ore di straordinario, può causare problemi di conformità. È importante mantenere registrazioni precise di tutte le ore lavorate da ciascun dipendente. Investire in i migliori servizi di payroll per piccole imprese può semplificare questo processo e garantire conformità.
  • Errori nel calcolo degli straordinari: Gli straordinari devono essere calcolati correttamente e pagati secondo il Fair Labor Standards Act (FLSA). Ricorda che gli straordinari vengono solitamente pagati a una volta e mezzo la retribuzione oraria normale per le ore lavorate oltre le 40 in una settimana lavorativa.
  • Mancata inclusione dei benefici accessori: Se i benefici accessori fanno parte della determinazione salariale, essi devono essere calcolati e riportati correttamente. Questo include contributi a fondi pensione, assicurazione sanitaria, fondi per ferie, ecc.
  • Invio incompleto o tardivo delle dichiarazioni: I report di payroll certificato devono essere inviati settimanalmente e in modo completo. Invi invii tardivi o incompleti possono portare a sanzioni.
  • Mancata conservazione di registri adeguati: I contraenti sono obbligati a conservare i registri paga per un periodo specifico, solitamente tre anni. Questi registri devono essere accurati e facilmente accessibili per eventuali ispezioni.
  • Trascurare i requisiti specifici dello stato: Se si lavora su un progetto soggetto anche alle leggi statali sui salari prevalenti ("Little Davis-Bacon Acts"), assicurarsi di essere conformi anche a queste, poiché possono prevedere requisiti diversi o aggiuntivi.

Modifica o correzione dei registri paga

Mantenere registri accurati delle buste paga certificate è fondamentale per rispettare le leggi sui salari prevalenti e per evitare potenziali sanzioni. Se vengono individuate discrepanze o errori in report di buste paga certificate precedentemente inviati, è essenziale affrontarli tempestivamente e in modo sistematico.

Ecco come modificare e correggere questi registri una volta individuato un errore:

  1. Documenta ogni errore identificato insieme alle informazioni corrette per garantire una registrazione chiara delle discrepanze.
  2. Crea un nuovo registro delle buste paga che rifletta i dati corretti. Indica chiaramente che si tratta di un registro modificato per il periodo di paga specifico in questione.
  3. Assicurati che tutte le voci corrette siano complete, inclusi i dettagli dei dipendenti, le classificazioni lavorative, le ore lavorate, le tariffe salariali e le trattenute.
  4. Segui le linee guida di presentazione indicate dall’agenzia o dall’autorità competente.
    • Alcuni sistemi potrebbero non consentire modifiche dirette ai registri inviati; in tal caso, invia un nuovo registro per lo stesso periodo di paga. Il registro corretto prevarrà sull’originale.
    • Dovresti inoltre includere una dichiarazione che spieghi le correzioni apportate e i motivi delle modifiche.
  5. Informa i dipendenti coinvolti sulle correzioni effettuate, specialmente se le modifiche incidono sulla loro retribuzione o sulle trattenute fiscali. Dovresti anche fornire loro buste paga aggiornate o documenti che riflettano le modifiche.
  6. Conserva registri dettagliati sia dei report originali sia di quelli modificati, comprensivi della documentazione degli errori identificati e delle azioni correttive adottate. Dovresti inoltre conservare tutta la corrispondenza relativa alle modifiche per future verifiche e per garantire la conformità.
  7. Infine, analizza le cause alla radice degli errori per prevenirne la ricorrenza. Questo può includere il potenziamento dei controlli interni, la formazione aggiuntiva del personale sulle buste paga o l’adozione di un software di gestione buste paga dotato di funzionalità di controllo degli errori per migliorare la precisione.

Una correzione tempestiva e accurata dei registri delle buste paga non solo garantisce la conformità alle normative sul lavoro, ma sostiene anche l’integrità e l’affidabilità delle pratiche retributive della tua organizzazione.

Best practice per la compilazione dei report delle buste paga certificate

Segui queste best practice per assicurarti di compilare correttamente le buste paga certificate:

  • Comprendi i requisiti: Acquisisci familiarità con il Davis-Bacon Act, gli standard di lavoro correlati e tutte le leggi sul salario prevalente specifiche per il tuo stato (Little Davis-Bacon Acts). La conoscenza dettagliata di tali requisiti è fondamentale.
  • Rimani aggiornato sulle tariffe dei salari prevalenti: Controlla regolarmente gli aggiornamenti delle tariffe salariali vigenti per la località del tuo progetto e per le classificazioni delle mansioni.
  • Mantieni registri dettagliati: Conserva registrazioni accurate e dettagliate di tutte le ore lavorate, inclusi orari di inizio e fine, pause, straordinari, ecc. Una buona gestione dei dati è essenziale per la compilazione delle buste paga certificate.
  • Usa un software di gestione buste paga preciso: Utilizza un software di gestione buste paga progettato per le buste paga certificate. Ciò significa assicurarsi che sia in grado di gestire attività specifiche come diverse tariffe salariali, calcoli delle ore straordinarie e monitoraggio dei benefit accessori, rendendo qualsiasi associato costo del software di gestione buste paga facilmente giustificabile.
  • Collabora con uno specialista: Uno specialista delle buste paga certificate o una società di gestione delle buste paga possiede le conoscenze e l’esperienza necessarie per aiutarti a gestire correttamente le buste paga certificate e rimanere conforme.

Domande Frequenti

Ecco alcune risposte alle domande più frequenti che potresti avere sulla certificazione delle buste paga:

Quali sono alcuni metodi comuni per identificare i progetti di lavori pubblici?

I progetti di lavori pubblici sono generalmente identificati tramite identificativi unici assegnati dall’ente appaltante o dall’agenzia contraente. Questi possono comprendere numeri di contratto, codici di progetto o una denominazione del progetto utilizzata in modo coerente su tutta la documentazione, incluse le dichiarazioni di busta paga certificata.

Molti stati e agenzie richiedono agli appaltatori di includere questo identificativo in ogni dichiarazione di busta paga certificata per garantire il corretto tracciamento e la conformità. In alcune giurisdizioni, sistemi di reportistica online—come il sistema eCPR del DIR della California—collegano automaticamente i record relativi alle buste paga ai progetti di lavori pubblici registrati tramite un ID di progetto.

Fai sempre riferimento alla documentazione contrattuale o all’autorità locale per il salario prevalente per confermare il giusto identificativo da utilizzare.

La busta paga certificata è richiesta se si utilizzano lavoratori con 1099?

Gli obblighi della busta paga certificata si applicano in genere ai dipendenti, non ai lavoratori autonomi. Se un lavoratore è correttamente classificato come collaboratore 1099, non deve essere incluso nelle dichiarazioni di busta paga certificata come il modulo WH-347, utilizzato per documentare salari e benefit dei lavoratori classificati come dipendenti ai sensi del Davis-Bacon Act.

Tuttavia, è importante assicurarsi che i collaboratori non vengano classificati erroneamente. Se un lavoratore soddisfa i criteri di dipendente—ad esempio è sottoposto a supervisione diretta, lavora con orari stabiliti, o utilizza strumenti dell’azienda—dovrà essere segnalato come dipendente, indipendentemente dal suo status 1099.

La classificazione errata può comportare sanzioni e problemi di conformità, quindi è fondamentale verificare attentamente lo status dei lavoratori quando si preparano i documenti per la busta paga certificata.

Gli obblighi di busta paga certificata si applicano ai progetti finanziati dallo stato?

Sì, molti progetti di costruzione finanziati dallo stato sono soggetti a leggi sul salario prevalente che riflettono le norme federali, spesso indicate come “Little Davis-Bacon Acts”. Queste leggi regionali impongono ad appaltatori e subappaltatori di pagare ai lavoratori le tariffe salariali prevalenti per lavori analoghi su progetti pubblici e, in molti casi, richiedono la compilazione di dichiarazioni di busta paga certificata per verificare la conformità. Sebbene l’obiettivo principale sia in linea con il Davis-Bacon Act federale, ogni stato stabilisce le proprie soglie, determinazioni salariali e procedure di rendicontazione.

Poiché i requisiti variano notevolmente in base alla giurisdizione, gli appaltatori devono esaminare attentamente le regole specifiche applicate dall’agenzia per il lavoro o per i lavori pubblici del proprio stato. Alcuni stati, come California e New York, dispongono di sistemi elettronici avanzati per la dichiarazione della busta paga certificata e di sanzioni severe in caso di inadempienza. Altri possono avere diversi moduli, frequenze di invio o criteri di esenzione. Il mancato rispetto di tali obblighi può comportare il blocco dei pagamenti, multe o l’esclusione da futuri appalti pubblici.

La busta paga certificata non deve essere difficile

Seguendo le linee guida e le migliori pratiche illustrate in questo articolo e sul sito del DOL, la gestione della busta paga certificata può diventare una procedura di routine.

Consulta il nostro articolo sulla gestione delle buste paga per le piccole imprese e la nostra checklist della busta paga per ulteriori indicazioni su come ottimizzare il tuo processo di gestione delle buste paga.