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Si eres un contratista o subcontratista en Estados Unidos que trabaja en proyectos gubernamentales, es posible que debas presentar registros de nómina certificados. Esto es todo lo que necesitas saber para cumplir con la normativa.

¿Qué es la nómina certificada?

La nómina certificada es un tipo específico de informe de nómina semanal requerido en Estados Unidos para contratistas y subcontratistas que trabajan en proyectos de construcción financiados o subvencionados por el gobierno federal cuyo valor sea de $2000 o más. 

El informe de nómina certificada debe presentarse semanalmente al Departamento de Trabajo de Estados Unidos (DOL) mediante el Formulario WH-347. Esto sigue siendo obligatorio incluso si el trabajo se detiene temporalmente.

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La nómina certificada es un requisito establecido en virtud de la Ley Davis-Bacon, que exige que los trabajadores de dichos proyectos reciban al menos los salarios prevalecientes y las prestaciones no salariales correspondientes a la zona en la que trabajan.

La Ley Davis-Bacon

La Ley Davis-Bacon fue aprobada por el Congreso en 1931 para proteger a los trabajadores de los bajos salarios por hora.

Según la ley, si el gobierno adjudica a tu empresa un contrato de más de $2,000 para realizar la construcción, modificación, mantenimiento o reparación de edificios públicos o proyectos de obras públicas, debes cumplir con la nómina certificada.

Esto significa presentar tu informe semanal de nómina certificada y pagar a tus trabajadores el salario prevaleciente y las prestaciones complementarias correspondientes a su ubicación geográfica.

El DOL determina los salarios prevalecientes mediante encuestas. Se exigirá el pago de horas extra a razón de 1,5 veces la tarifa salarial básica del empleado por todas las horas trabajadas que superen las 40 horas, en el caso de los contratos sujetos a la Ley de Normas sobre Horarios de Trabajo Contractuales.

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Formulario WH-347

El Formulario WH-347 es el que utilizarás para presentar tu informe de nómina certificada al DOL. Las instrucciones son proporcionadas detalladamente por el DOL, pero este es un resumen de lo que incluye:

Información de la empresa
  • Clasificación
  • Nombre
  • Dirección
  • Número de nómina
  • Semana que termina (fecha)
  • Proyecto y ubicación
  • Número de proyecto o contrato.
Información del trabajador
  • Nombre y número de identificación del trabajador
  • Clasificaciones laborales (indica la clasificación que describa el trabajo realizado efectivamente por cada trabajador o mecánico).
  • Horas trabajadas (en los contratos sujetos a la Ley de Normas sobre Horarios de Trabajo Contractuales, indica como "horas extra" las horas trabajadas que superen las 40 horas semanales).
  • Tarifa salarial (incluidas las prestaciones complementarias)
  • Importe bruto ganado
  • Todas las deducciones de nómina y el total de las deducciones
  • Salarios netos pagados durante la semana.

¿Qué empleadores deben utilizar la nómina certificada?

La nómina certificada de contratistas es un requisito legal para todos los contratistas o subcontratistas que trabajan en proyectos de construcción gubernamentales valorados en más de $2,000.

Construcción es un término amplio y puede significar desde construir una escuela hasta reparar una autopista. Incluye una gran variedad de tareas, como pintura, decoración, fontanería o trabajos eléctricos. 

El Departamento de Trabajo determina los salarios y las prestaciones complementarias que deberás pagar. Aunque esta información debería proporcionarse cuando se te adjudique el contrato, se recomienda que te pongas en contacto con el DOL para confirmar cualquier aspecto sobre el que tengas dudas.

Incumplimiento de la nómina certificada 

El incumplimiento de los requisitos de la nómina certificada puede ocasionar lo siguiente:

  • Retención de fondos del contrato: La agencia federal que financia el proyecto de construcción puede retener una parte de los fondos del contrato para cubrir el importe de los pagos insuficientes a los trabajadores. Este suele ser el primer paso que se toma para garantizar que los trabajadores reciban los salarios que se les adeudan.
  • Pago de salarios atrasados: Es posible que se exija a los contratistas pagar los salarios atrasados a los trabajadores a quienes se les pagó menos que las tarifas salariales vigentes correspondientes a su trabajo. Esto puede incluir tanto la diferencia salarial como cualquier prestación adicional que se haya pagado de forma insuficiente.
  • Rescisión del contrato: En casos graves de incumplimiento, el contrato vigente de un contratista puede rescindirse, y este puede ser considerado responsable de cualquier costo adicional en el que incurra el Gobierno para completar el trabajo con otro contratista.
  • Inhabilitación: Los contratistas y subcontratistas que hayan cometido infracciones importantes de la Ley Davis-Bacon pueden quedar inhabilitados para futuros contratos gubernamentales durante un período determinado, normalmente de tres años. Esto significa que no pueden presentar ofertas ni recibir contratos federales, lo que puede tener un impacto considerable en su negocio.
  • Acciones legales y multas: Los contratistas pueden enfrentarse a acciones legales, incluidas multas y sanciones, por infracciones intencionadas de la Ley Davis-Bacon. En los casos en que existan pruebas de fraude o declaraciones falsas, también pueden iniciarse procedimientos penales.
  • Daño a la reputación: El incumplimiento también puede causar daños a la reputación, afectando la capacidad del contratista para conseguir trabajos futuros, incluso fuera de los contratos gubernamentales.
  • Demandas civiles: Los trabajadores a quienes no se les haya pagado la tarifa salarial vigente adecuada también pueden tener derecho a presentar una demanda civil contra el empleador por los salarios no pagados.

Los talleres sobre nómina son perfectos para aprender a mantener el cumplimiento de las normas de nómina certificada. Puede hacer preguntas y obtener respuestas de expertos del sector, además de conocer nuevas tecnologías y avances.

Leyes estatales y locales sobre salarios vigentes

Los contratistas sujetos a la Ley Davis-Bacon también pueden tener que cumplir las leyes estatales y locales que regulan los salarios vigentes y los pagos de horas extra.

Conocidas como «Leyes Davis-Bacon menores», son leyes estatales de Estados Unidos similares a la Ley Davis-Bacon federal. 

Mientras que la Ley Davis-Bacon federal se aplica a los proyectos de construcción financiados con fondos federales, las Leyes Davis-Bacon menores se aplican a los proyectos de construcción financiados o subvencionados por los estados.

Los empleadores que participen en proyectos financiados por un estado deben ponerse en contacto con el Departamento de Trabajo estatal correspondiente si sus responsabilidades de presentación de informes no se explican detalladamente cuando reciben el contrato.

Errores comunes que deben evitarse en la nómina certificada

Completar la nómina certificada requiere atención a los detalles y el cumplimiento de normativas específicas. Conocer los errores comunes puede ayudar a evitar problemas de cumplimiento y sanciones. Estos son algunos de los errores más comunes que deben evitarse al completar la nómina certificada:

  • Tarifas salariales incorrectas: Uno de los errores más frecuentes es pagar a los trabajadores menos que las tarifas salariales vigentes correspondientes a su clasificación laboral. Asegúrese de utilizar la determinación salarial más actualizada para el proyecto.
  • Clasificación incorrecta de los trabajadores: Clasificar incorrectamente a los trabajadores en una categoría laboral con menor remuneración es un error común. Cada trabajador debe clasificarse según el trabajo que realmente realiza.
  • Informes inexactos de las horas trabajadas: No informar con precisión el número de horas trabajadas, incluidas las horas extra, puede generar problemas de cumplimiento. Es importante llevar registros precisos de todas las horas trabajadas por cada empleado. Invertir en los mejores servicios de nómina para pequeñas empresas puede simplificar este proceso y garantizar el cumplimiento.
  • Errores en el cálculo de las horas extra: Las horas extra deben calcularse correctamente y pagarse de conformidad con la Ley de Normas Justas de Trabajo (FLSA). Recuerde que las horas extra normalmente se pagan a una vez y media la tarifa habitual del empleado por las horas trabajadas que superen las 40 horas en una semana laboral.
  • No incluir las prestaciones adicionales: Si las prestaciones adicionales forman parte de la determinación del salario vigente, deben calcularse y declararse correctamente. Esto incluye las contribuciones a planes de pensiones, seguros médicos, fondos de vacaciones, etc.
  • Presentaciones incompletas o tardías: Los informes de nómina certificada deben presentarse semanalmente y estar completos. Las presentaciones tardías o incompletas pueden dar lugar a sanciones.
  • No mantener registros adecuados: Los contratistas deben conservar los registros de nómina durante un período determinado, normalmente tres años. Estos registros deben ser precisos y estar disponibles para su inspección.
  • Descuidar los requisitos específicos de cada estado: Si trabaja en un proyecto que también está sujeto a las leyes estatales sobre salarios vigentes (las Leyes Davis-Bacon «menores»), asegúrese de cumplirlas también, ya que pueden tener requisitos diferentes o adicionales.

Modificar o corregir los registros de nómina

Mantener registros precisos de nómina certificada es crucial para cumplir con las leyes de salarios prevalecientes y evitar posibles sanciones. Si se identifican discrepancias o errores en informes de nómina certificada presentados anteriormente, es esencial abordarlos de manera oportuna y sistemática.

Esto es lo que debes hacer para modificar y corregir estos registros una vez que hayas detectado un error:​

  1. Documenta cada error identificado junto con la información correcta para garantizar un registro claro de las discrepancias.
  2. Crea un nuevo registro de nómina que refleje los datos precisos. Etiquétalo claramente como un registro modificado para el período de pago específico en cuestión.
  3. Asegúrate de que todas las entradas corregidas estén completas, incluidos los datos del empleado, las clasificaciones laborales, las horas trabajadas, las tarifas salariales y las deducciones.​
  4. Sigue las pautas de presentación de la agencia o autoridad correspondiente.
    • Es posible que algunos sistemas no permitan modificaciones directas de los registros enviados; en esos casos, presenta un nuevo registro para el mismo período de pago. El registro modificado tendrá prioridad sobre el original.
    • También debes incluir una declaración que explique las correcciones realizadas y los motivos de las modificaciones.
  5. Informa a los empleados afectados sobre las correcciones, especialmente si los ajustes afectan su salario o las retenciones fiscales. También debes proporcionarles recibos de pago o estados de cuenta actualizados que reflejen las modificaciones.
  6. Conserva registros detallados tanto de los informes de nómina originales como de los modificados, incluida la documentación de los errores identificados y las medidas correctivas adoptadas.​ También debes conservar toda la correspondencia relacionada con las modificaciones para futuras consultas y para verificar el cumplimiento.
  7. Por último, analiza las causas fundamentales de los errores para evitar que vuelvan a ocurrir. Esto puede incluir mejorar los controles internos, proporcionar capacitación adicional sobre nómina al personal o adoptar un software de nómina con funciones de comprobación de errores para mejorar la precisión.​

La corrección rápida y precisa de los registros de nómina no solo garantiza el cumplimiento de las normativas laborales, sino que también mantiene la integridad y fiabilidad de las prácticas de nómina de tu organización.

Mejores prácticas para presentar informes laborales certificados

Sigue estas mejores prácticas para asegurarte de gestionar correctamente la nómina certificada:

  • Comprende los requisitos: Familiarízate con la Ley Davis-Bacon, las normas laborales relacionadas y cualquier ley estatal específica sobre salarios prevalecientes (leyes Little Davis-Bacon). Conocer los detalles de estos requisitos es fundamental.
  • Mantente al día sobre las tarifas de salarios prevalecientes: Comprueba periódicamente si hay actualizaciones en las tarifas de salarios prevalecientes correspondientes a la ubicación de tu proyecto y a las clasificaciones laborales.
  • Mantén registros detallados: Conserva registros precisos y detallados de todas las horas trabajadas, incluidos los horarios de inicio y finalización, los descansos, las horas extra, etc. Llevar buenos registros es esencial para presentar informes de nómina certificada.
  • Utiliza un software de nómina preciso: Utiliza un software de nómina diseñado para la nómina certificada. Esto significa asegurarte de que pueda gestionar tareas específicas, como diferentes tarifas salariales, cálculos de horas extra y seguimiento de beneficios complementarios, lo que hace que cualquier coste asociado al software de nómina sea fácilmente justificable.
  • Trabaja con un especialista: Un especialista certificado en nómina o una empresa de nómina cuenta con los conocimientos y la experiencia necesarios para ayudarte a gestionar la nómina certificada y mantener el cumplimiento.

Preguntas frecuentes

Estas son algunas respuestas a las preguntas frecuentes que puedas tener sobre la nómina certificada:

¿Cuáles son algunos métodos comunes para identificar proyectos de obras públicas?

Los proyectos de obras públicas suelen identificarse mediante identificadores únicos asignados por el organismo adjudicador o la agencia contratante. Estos pueden incluir números de contrato, códigos de proyecto o un nombre de proyecto utilizado de manera uniforme en toda la documentación, incluidos los informes de nómina certificada.

Muchos estados y agencias exigen que los contratistas incluyan este identificador en cada presentación de nómina certificada para garantizar un seguimiento y cumplimiento precisos. En algunas jurisdicciones, los sistemas de informes en línea, como el sistema eCPR del DIR de California, vinculan automáticamente los registros de nómina con los proyectos de obras públicas registrados mediante un identificador de proyecto.

Consulta siempre la documentación de tu contrato o a la autoridad local en materia de salarios prevalecientes para confirmar cuál es el identificador correcto que debes utilizar.

¿Se exige la nómina certificada si utilizas trabajadores 1099?

Los requisitos de nómina certificada generalmente se aplican a los empleados, no a los contratistas independientes. Si un trabajador está correctamente clasificado como contratista 1099, no se incluye en los informes de nómina certificada, como el formulario WH-347, que se utiliza para documentar los salarios y beneficios de los trabajadores clasificados como empleados conforme a la Ley Davis-Bacon.

Sin embargo, es importante asegurarse de que los contratistas independientes no estén clasificados incorrectamente. Si un trabajador cumple los criterios de un empleado, como estar bajo supervisión directa, trabajar en horarios establecidos o utilizar las herramientas del empleador, es posible que deba declararse como empleado, independientemente de su condición 1099.

La clasificación incorrecta puede dar lugar a sanciones y problemas de cumplimiento, por lo que es fundamental revisar cuidadosamente la condición de cada trabajador al preparar los registros de nómina certificada.

¿Se aplican los requisitos de nómina certificada a los proyectos financiados por el estado?

Sí, muchos proyectos de construcción financiados por el estado están sujetos a leyes sobre salarios prevalecientes que reflejan los requisitos federales y que a menudo se denominan “Leyes Little Davis-Bacon”. Estas leyes estatales exigen que los contratistas y subcontratistas paguen a los trabajadores las tasas salariales prevalecientes a nivel local por trabajos similares en proyectos públicos y, en muchos casos, requieren la presentación de informes de nómina certificada para verificar el cumplimiento. Aunque la intención principal coincide con la Ley Davis-Bacon federal, cada estado establece sus propios umbrales, determinaciones salariales y procedimientos de presentación de informes.

Debido a que los requisitos varían considerablemente según la jurisdicción, los contratistas deben revisar detenidamente las normas específicas aplicadas por la agencia estatal de trabajo u obras públicas correspondiente. Algunos estados, como California y Nueva York, cuentan con sistemas electrónicos sólidos para presentar informes de nómina certificada y aplican sanciones estrictas por incumplimiento. Otros pueden tener formularios, frecuencias de presentación o criterios de exención diferentes. No cumplir estas obligaciones puede dar lugar a la retención de pagos, multas o descalificación para futuros contratos públicos.

La nómina certificada no tiene por qué ser difícil

Al seguir las pautas y las prácticas recomendadas descritas en este artículo y en el sitio web del DOL, la nómina certificada puede convertirse en un proceso rutinario.

Consulta nuestro artículo sobre la gestión de nóminas para pequeñas empresas y nuestra lista de comprobación de nóminas para obtener más orientación sobre cómo optimizar tu proceso de nómina.

Finn Bartram

Finn es editor en People Managing People. Le apasiona desarrollar organizaciones donde las personas se sienten capacitadas para mejorar continuamente y disfrutan de ir a trabajar. Si no está en su escritorio, lo encontrarás practicando deportes o disfrutando de la naturaleza.