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Si vous êtes un entrepreneur ou un sous-traitant aux États-Unis travaillant sur des projets gouvernementaux, vous pouvez être tenu de soumettre des relevés de paie certifiés. Voici tout ce que vous devez savoir pour rester en conformité.

Qu'est-ce que la paie certifiée ?

La paie certifiée est un type particulier de rapport de salaire hebdomadaire exigé aux États-Unis pour les entrepreneurs et sous-traitants travaillant sur des projets de construction financés ou aidés par l'État fédéral d'une valeur de 2 000 $ ou plus. 

Le rapport de paie certifiée doit être soumis chaque semaine au Département du Travail des États-Unis (DOL) en utilisant le formulaire WH-347. Ceci reste requis même si les travaux sont temporairement interrompus.

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La paie certifiée est une obligation fixée par la loi Davis-Bacon, qui exige que les travailleurs sur de tels projets soient payés au moins au salaire prédominant et bénéficient des avantages non salariaux propres à la zone géographique où ils travaillent.

La loi Davis-Bacon

La loi Davis-Bacon a été adoptée par le Congrès en 1931 afin de protéger les travailleurs contre les bas salaires horaires.

Selon cette loi, si le gouvernement attribue à votre entreprise un contrat de plus de 2 000 $ pour effectuer la construction, la modification, l'entretien ou la réparation de bâtiments publics ou d'ouvrages publics, vous devez respecter la paie certifiée.

Cela signifie que vous devez soumettre votre rapport hebdomadaire de paie certifiée et verser à vos employés le salaire prédominant et les avantages sociaux correspondant à leur localisation géographique.

Les salaires prédominants sont déterminés par le DOL par le biais d'enquêtes. Le paiement des heures supplémentaires à 1,5 fois le taux horaire de base de l'employé pour toutes les heures effectuées au-delà de 40 heures sera requis pour les contrats soumis au Contract Work Hours Standard Act.

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Formulaire WH-347

Le formulaire WH-347 est celui que vous utiliserez pour soumettre votre rapport de paie certifiée au DOL. Des instructions sont fournies en détail par le DOL, mais voici un résumé de ce qui est inclus :

Informations sur l'entreprise
  • Classification
  • Nom
  • Adresse
  • Numéro de paie
  • Pour la semaine se terminant (date)
  • Projet et localisation
  • Numéro de projet ou de contrat.
Informations sur les travailleurs
  • Nom du travailleur et numéro d'identification
  • Catégories professionnelles (indiquer la catégorie correspondant au travail réellement effectué par chaque ouvrier ou mécanicien).
  • Heures travaillées (pour les contrats soumis au Contract Work Hours Standard Act, indiquer les heures travaillées au-delà de 40 heures par semaine comme « heures supplémentaires ».)
  • Taux de rémunération (y compris les avantages non salariaux)
  • Montant brut gagné
  • Toutes les retenues sur salaire et total des retenues
  • Salaire net payé pour la semaine.

Quels employeurs doivent utiliser la paie certifiée ?

La paie certifiée pour les entrepreneurs est une obligation légale pour tous les entrepreneurs ou sous-traitants travaillant sur des projets de construction gouvernementaux d'une valeur supérieure à 2 000 $.

La construction est un terme large qui peut désigner la construction d'une école comme la réparation d'une autoroute. Cela englobe une grande variété de tâches comme la peinture, la décoration, la plomberie ou l'électricité. 

Les salaires et les avantages sociaux que vous devrez verser sont déterminés par le Département du Travail. Bien que ces informations devraient vous être communiquées lors de l'attribution du contrat, il est recommandé de contacter le DOL pour toute question ou incertitude.

Non-respect de la paie certifiée 

Le non-respect de la paie certifiée peut entraîner les conséquences suivantes :

  • Rétention des fonds du contrat : L'agence fédérale finançant le projet de construction peut retenir une partie des fonds du contrat pour couvrir le montant des sous-paiements aux travailleurs. C'est souvent la première mesure prise afin de s'assurer que les travailleurs reçoivent les salaires qui leur sont dus.
  • Paiement des arriérés de salaires : Les entrepreneurs peuvent être tenus de verser des arriérés de salaires aux travailleurs qui ont été payés à un taux inférieur au salaire prévalant pour leur travail. Cela peut inclure à la fois la différence salariale et tous les avantages sociaux qui n'ont pas été versés intégralement.
  • Résiliation du contrat : Dans les cas graves de non-conformité, le contrat actuel d’un entrepreneur peut être résilié, et il peut être tenu responsable de tous les coûts supplémentaires encourus par le gouvernement pour achever les travaux avec un autre entrepreneur.
  • Exclusion temporaire : Les entrepreneurs et sous-traitants ayant violé de manière significative la loi Davis-Bacon peuvent être exclus des contrats gouvernementaux futurs pendant une certaine période, généralement trois ans. Cela signifie qu'ils sont inéligibles pour soumissionner ou obtenir des contrats fédéraux, ce qui peut avoir un impact considérable sur leur activité.
  • Actions juridiques et amendes : Les entrepreneurs peuvent faire l'objet de poursuites judiciaires, y compris d'amendes et de pénalités, pour des violations délibérées de la loi Davis-Bacon. Dans les cas où il existe des preuves de fraude ou de fausses déclarations, des poursuites pénales peuvent également être engagées.
  • Préjudice à la réputation : Le non-respect peut également entraîner un préjudice réputationnel, affectant la capacité d'un entrepreneur à obtenir de futurs contrats, même au-delà des marchés publics.
  • Poursuites civiles : Les travailleurs qui n'ont pas été payés au taux de salaire prévalant correct peuvent également avoir le droit d'intenter une action civile contre l'employeur pour les salaires impayés.

Les ateliers sur la paie sont idéaux pour apprendre à rester en conformité avec les normes de paie certifiées. Vous pouvez poser des questions et obtenir des réponses d'experts du secteur, et découvrir les nouvelles technologies et évolutions.

Lois sur les salaires prévalants au niveau des États et des collectivités locales

Les entrepreneurs soumis à la loi Davis-Bacon peuvent également devoir respecter les lois des États et des collectivités locales régissant les salaires prévalants et les paiements des heures supplémentaires.

Connues sous le nom de « petites lois Davis-Bacon », il s’agit de lois au niveau des États aux États-Unis qui sont similaires à la loi fédérale Davis-Bacon. 

Alors que la loi fédérale Davis-Bacon s'applique aux projets de construction financés par des fonds fédéraux, les petites lois Davis-Bacon s'appliquent aux projets financés ou assistés par les États.

Les employeurs travaillant sur des projets financés par l'État doivent contacter le département du travail approprié de l'État si leurs responsabilités en matière de rapports ne sont pas clairement expliquées lors de la réception de leur contrat.

Erreurs fréquentes à éviter lors de la paie certifiée

Remplir une paie certifiée nécessite de l’attention aux détails et le respect de réglementations spécifiques. Être conscient des erreurs courantes peut aider à éviter les problèmes de conformité et les sanctions. Voici quelques-unes des erreurs les plus communes à éviter lors de la gestion de la paie certifiée :

  • Taux de salaire incorrects : L'une des erreurs les plus fréquentes consiste à payer les travailleurs à un taux inférieur au salaire prévalant pour leur classification d'emploi. Assurez-vous d'utiliser la détermination salariale la plus récente pour le projet.
  • Classification erronée des travailleurs : Classer incorrectement les travailleurs dans une catégorie d'emploi moins bien rémunérée est une erreur courante. Chaque travailleur doit être classé selon le travail réellement effectué.
  • Déclaration inexacte des heures travaillées : Ne pas déclarer avec précision le nombre d'heures travaillées, y compris les heures supplémentaires, peut entraîner des problèmes de conformité. Il est important de tenir des registres précis de toutes les heures travaillées par chaque employé. Investir dans les meilleurs services de paie pour les petites entreprises peut simplifier ce processus et assurer la conformité.
  • Erreurs dans le calcul des heures supplémentaires : Les heures supplémentaires doivent être correctement calculées et payées conformément à la Fair Labor Standards Act (FLSA). Rappelez-vous que les heures supplémentaires sont généralement rémunérées à un taux correspondant à une fois et demie le taux horaire normal de l’employé pour toutes les heures travaillées au-delà de 40 par semaine.
  • Omission des avantages sociaux : Si les avantages sociaux font partie de la détermination du salaire prévalant, ils doivent être correctement calculés et déclarés. Cela inclut les cotisations aux régimes de retraite, d'assurance maladie, les fonds de congés payés, etc.
  • Remises ou soumissions incomplètes ou tardives : Les rapports de paie certifiée doivent être soumis chaque semaine et être complets. Les soumissions tardives ou incomplètes peuvent entraîner des sanctions.
  • Ne pas conserver les bons documents : Les entrepreneurs sont tenus de conserver les registres de paie pendant une période spécifiée, habituellement trois ans. Ces registres doivent être exacts et disponibles pour inspection à tout moment.
  • Négliger les exigences spécifiques de l'État : Si vous travaillez sur un projet soumis également à la législation de l'État sur le salaire prévalant (« petites lois Davis-Bacon »), assurez-vous également de respecter ces exigences, car elles peuvent être différentes ou supplémentaires.

Modification ou rectification des registres de paie

Maintenir des registres de paie certifiés précis est essentiel pour se conformer aux lois sur les salaires en vigueur et éviter d’éventuelles sanctions. Si des écarts ou des erreurs sont identifiés dans des rapports de paie certifiés précédemment soumis, il est crucial de les corriger rapidement et de manière systématique.

Voici comment modifier et corriger ces registres une fois que vous avez repéré une erreur :​

  1. Documentez chaque erreur identifiée ainsi que l’information correcte afin d’assurer une trace claire des écarts constatés.
  2. Créez un nouveau registre de paie reflétant les données exactes. Indiquez clairement qu’il s’agit d’un dossier modifié pour la période de paie concernée.
  3. Assurez-vous que toutes les entrées corrigées sont complètes, y compris les informations sur les employés, les classifications des travaux, les heures travaillées, les taux de salaire et les déductions.​
  4. Suivez les directives de soumission de l’organisme ou de l’autorité concernée.
    • Certaines plateformes ne permettent pas la modification directe des registres déjà soumis ; dans ces cas, soumettez un nouveau dossier pour la même période de paie. Le dossier modifié prévaudra sur l’original.
    • Vous devez également inclure une déclaration expliquant les corrections apportées et les raisons de ces modifications.
  5. Informez les employés concernés des corrections, en particulier si des ajustements ont un impact sur leur salaire ou sur leurs retenues fiscales. Fournissez-leur également des bulletins de paie ou relevés mis à jour, reflétant les modifications apportées.
  6. Conservez des registres détaillés à la fois des rapports de paie originaux et modifiés, y compris toute documentation des erreurs identifiées et des mesures correctives prises.​ Vous devez également garder tout échange ou correspondance liés aux modifications pour référence future et vérification de conformité.
  7. Enfin, analysez les causes des erreurs afin d’éviter qu’elles ne se reproduisent. Cela peut inclure le renforcement des contrôles internes, la mise en place de formations complémentaires sur la paie pour le personnel, ou l’adoption d’un logiciel de paie incluant des fonctionnalités de vérification d’erreurs afin d’améliorer la précision.​

Corriger rapidement et précisément les registres de paie permet non seulement de garantir le respect de la réglementation du travail, mais aussi de préserver l’intégrité et la fiabilité des pratiques de paie de votre organisation.

Meilleures pratiques pour la soumission des rapports de travail certifiés

Suivez ces meilleures pratiques pour garantir la justesse de votre paie certifiée :

  • Comprenez les exigences : Informez-vous sur la loi Davis-Bacon, les normes de travail associées et sur toute législation étatique spécifique concernant les salaires en vigueur (« Little Davis-Bacon Acts »). La maîtrise des exigences est fondamentale.
  • Tenez-vous informé sur les taux de salaire en vigueur : Vérifiez régulièrement les mises à jour des taux de salaire en vigueur pour la localisation et les classifications de poste de votre projet.
  • Conservez des registres détaillés : Gardez une trace précise et détaillée de toutes les heures travaillées, y compris l’heure de début et de fin, les pauses, les heures supplémentaires, etc. Une bonne tenue des registres est essentielle pour le rapport de paie certifié.
  • Utilisez un logiciel de paie fiable : Utilisez un logiciel de paie conçu pour la paie certifiée. Cela signifie qu’il doit pouvoir prendre en charge des tâches spécifiques telles que la gestion de différents taux de salaire, les calculs des heures supplémentaires, le suivi des avantages sociaux, ce qui rend tout coût de logiciel de paie facilement justifiable.
  • Faites appel à un spécialiste : Un spécialiste de la paie certifiée ou une entreprise de paie dispose des connaissances et de l’expérience nécessaires pour vous aider à gérer la paie certifiée et à rester en conformité.

Foire aux questions (FAQ)

Voici des réponses à des questions fréquemment posées que vous pourriez avoir concernant la paie certifiée :

Quelles sont les méthodes courantes pour identifier les projets de travaux publics ?

Les projets de travaux publics sont généralement identifiés à l’aide d’identifiants de projet uniques attribués par l’organisme adjudicateur ou l’agence contractante. Cela peut inclure des numéros de contrat, des codes de projet, ou un nom de projet utilisé de manière cohérente dans toute la documentation, y compris les rapports de paie certifiée.

De nombreux états et agences exigent que les entrepreneurs incluent cet identifiant sur chaque soumission de paie certifiée afin d’assurer un suivi précis et la conformité. Dans certaines juridictions, des systèmes de déclaration en ligne—tels que le système eCPR du California DIR—associent automatiquement les fiches de paie aux projets de travaux publics enregistrés grâce à un identifiant de projet.

Référez-vous toujours à la documentation de votre contrat ou à l’autorité locale sur les salaires prévalants pour confirmer l’identifiant correct à utiliser.

La paie certifiée est-elle requise si vous employez des travailleurs en 1099 ?

Les exigences relatives à la paie certifiée s’appliquent généralement aux employés et non aux travailleurs indépendants. Si une personne est correctement classifiée comme un entrepreneur 1099, elle n’est pas incluse dans les rapports de paie certifiée tels que le formulaire WH-347, qui sert à documenter les salaires et avantages des travailleurs classés comme employés selon la loi Davis-Bacon.

Cependant, il est essentiel de veiller à ce que les travailleurs indépendants ne soient pas mal classifiés. Si un travailleur remplit les critères d’un employé—comme être sous supervision directe, travailler à des horaires fixes ou utiliser les outils de l’employeur—il peut être nécessaire de le considérer comme employé, indépendamment de son statut 1099.

Une mauvaise classification peut entraîner des pénalités et des problèmes de conformité. Il est donc crucial d’examiner attentivement le statut de chaque travailleur lors de la préparation des registres de paie certifiée.

Les exigences de la paie certifiée s'appliquent-elles aux projets financés par l’État ?

Oui, de nombreux projets de construction financés par l’État sont soumis à des lois sur les salaires prévalants qui reflètent souvent les exigences fédérales, souvent appelées « petites lois Davis-Bacon ». Ces lois d’État obligent les entrepreneurs et sous-traitants à payer aux travailleurs les taux de salaire en vigueur localement pour des travaux similaires sur des projets publics et, dans de nombreux cas, à fournir des rapports de paie certifiée pour vérifier la conformité. Bien que l’intention principale soit alignée avec la loi fédérale Davis-Bacon, chaque État fixe ses propres seuils, barèmes de salaires et procédures de déclaration.

Puisque les exigences varient considérablement selon les juridictions, les entrepreneurs doivent examiner attentivement les règles spécifiques appliquées par l’agence du travail ou des travaux publics de leur État. Certains États, comme la Californie ou New York, disposent de systèmes électroniques robustes pour la déclaration de la paie certifiée et appliquent des sanctions strictes en cas de non-conformité. D’autres peuvent avoir des formulaires, des fréquences de soumission ou des critères d’exemption différents. Le non-respect de ces obligations peut entraîner la retenue de paiements, des amendes ou une disqualification pour de futurs marchés publics.

La paie certifiée n’a pas à être compliquée

En suivant les consignes et les bonnes pratiques décrites dans cet article et sur le site du DOL, la paie certifiée peut devenir un processus de routine.

Consultez notre article sur la gestion de la paie pour les petites entreprises ainsi que notre checklist de la paie pour obtenir des conseils complémentaires sur l’optimisation de votre processus de paie.

Finn Bartram

Finn est éditeur chez People Managing People. Il est passionné par le développement d'organisations où les personnes sont encouragées à s'améliorer continuellement et à prendre plaisir à venir travailler. S'il n'est pas à son bureau, vous le trouverez en train de pratiquer des sports ou de profiter du grand air.